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秦公府，第四进。政事堂。
秦孝公嬴渠梁、上将军嬴虔、左庶长卫鞅、左庶长府领书景监、左庶长府执法尉子车英正聚在一起谈话。
飞虎令入秦对秦国而言是天大的事，瞬间传遍栎阳。上将军嬴虔第一个赶到秦公府求见秦孝公，得到秦孝公的证实后便留在政事堂。他是秦孝公的庶兄，总领秦军，且代理飞虎令数年。秦孝公与飞虎令的初次见面，他理所当然应该参加。
左庶长卫鞅带着领书景监和执法尉子车英是第二个赶到的。向秦孝公道喜之后，也留在政事堂。卫鞅心存疑虑。来的路上从子车英口中知道了飞虎令对秦国的重要，他迫切的想知道在这变法关键时刻入秦的飞虎令会对他的变法会产生什么样的变化。得到秦孝公的证实后，卫鞅凝神思考着自己的忧虑，秦孝公便暗下决定也带他一起去见飞虎令。
后面还有更多的人求见秦孝公。秦孝公都没准，让他们散去了。那些大多都是王公贵族，是变法的受损者和阻扰者。秦孝公绝不会让他们太早接触到飞虎令。为了避免王公贵族们更大的不满，变法的簇拥者栎阳令等人，他也一律没见。
在等待和飞虎令见面的时间里，秦孝公为大家，主要是为不知情的卫鞅详细讲解了飞虎令的过往以及职责。秦孝公比执法尉子车英讲的更详尽。卫鞅听后，暗暗地不停倒吸冷气。如此位高权重的人物，就连秦公目前对他都一无所知。今天若不能见，一定夜不能寐。因此卫鞅直言：“秦公，此人卫鞅今天一定要见。”
秦孝公微笑着点头继续：“上一任飞虎令，在公父初期便离世了。至今二十余年，秦国无飞虎令。二十年前，公父的挚友携令远走，他留话，定寻到掌令人回秦。公父没等到，本公以为也等不到。三个月前，本公接传书，犹未敢信。今日，秦国大喜。”
上将军嬴虔哈哈大笑：“我还以为我这一生都再也见不到飞虎令了。可见苍天怜我大秦啊。在这时刻，飞虎令入秦，变法必成。”
左庶长府领书景监不以为然：“秦公掌君权，上将军掌军权，左庶长掌公权都是众望所归。飞虎令掌的却是在各位之上的监权，甚至可自行诛公。倘若无作为或******，该如何处置？”
秦孝公脸色一变，上将军嬴虔冲着景监怒睁双目。执法尉子车英急忙抢在前面训斥景监：“念你非老秦人，我只说一次。飞虎令于秦国，远非你所能想象。质疑便是冒犯，冒犯既是违法。若叫飞虎令听见了，当场杖毙，连秦公也救你不得。”
秦孝公和上将军嬴虔露出了就是如此的神色。景监依然不服，改口道：“飞虎令从秦穆公起，倘若，这位新来的飞虎令沿穆公旧制，行王道治国，反左庶长变法。该如何处置？”
景监此言正是卫鞅心中的顾虑。一时间，众人都陷入了沉思。
良久沉默，秦孝公无奈道：“那就是天亡秦国了。”
