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再加上姜浩这次特别又多选了一些农民代表，工人代表和商人代表进入会场，所以此次参与第二次全国最高会议的人数比起第一次多了数倍。

但好在现在的大会堂是去年刚刚修建好的新的大会堂，规模比起乾清宫主殿还要大许多倍，所以倒也能容纳得下。

会议开始，是惯常的总结。

对不好的提出批评，对好的提出表扬。

在过去总结结束之后，才是第二次全国最高会议正式拉开序幕的时候。

这次会议，主要是由姜浩进行主导，规划接下来的三年计划。

用以准确贯彻建国之初设定的五年计划。

刚建国第二年的时候不是开了第一次会议吗？

第一次会议除了确定接下来一年的相关方案之外，也设立了一个宏观目标，那就是未来五年计划。

如今相距当年设立未来五年计划已经过去了两年，在五年计划还没有彻底完成之前，自然是要规划接下来的三年计划，通过这三年计划完成当年设立的五年计划目标。

会议主要决策方向其实已经十分清晰明了了，主要就是三点。

一是基建，二是民生，三是教育。

基建这一点，显然是暂时需要投入资金最大，而且未来可能依旧需要持续投入资金的一大政策。

修桥铺路，开渠挖井，建厂修楼等等，全部都能够划分到基建行列当中。

民生这一点很好理解，无非就是恢复民生，鼓励工商，促进生态发展。

这一点，需要投入资金相对少一些，主要还是加大政策宣传，鼓励大家自主创业，外出工作等等。

第三点，教育这一点需要投入的资金也是不菲。

暂时甚至都没有办法进行全面的义务教育推广，只能先行进行全国扫盲工作，通过扫盲工作甄选出一部分热爱学习，本身学习能力又不错的人再进行重点培养。

等到这一批人培养出来后，才能够正式进行全国教育计划。

当然了，上面三点虽然是着重需要计划讨论的三点，但是会议显然也不止讨论这三点，其他需要讨论计划的事情还有很多。

比如说鼓励科研、进行全国户籍登记、确立一夫一妻政策、严打人口买卖、奴仆交易、出台工商管理条约和劳动法、公考制度的确立等等……

在姜浩看来，当前需要改变的东西实在是太多了，需要改变的规矩也实在是太多。

所以，他在会议上提出来的各种决议也相当的多，而且很多都还蛮具有争议性的。

比如说一夫一妻政策。

比如说公考制度。

反对一夫一妻政策的人很多。

多到有点超乎姜浩意料。

姜浩以为，在座的大多数都是出身于普通农民家庭，或者小门小户，家里父亲很少有纳妾的。

在父母都是维持一夫一妻的情况下，他们反对的概率应该不高。

可是事实证明，人心易变。

许多人虽然没有明说，虽然一直说这是古来传统，不应该改变等等。

但是姜浩还是很明显感觉的出来，他们可能是觉得自己的身份已经有了变化，以前没有资格，或者说没有资本去娶妻纳妾，现在有了资本，怎么能够禁止呢？

原本，看到那么多政府人员投反对票，姜浩都还以为这个决议可能没法通过。

却没想到，在毕禾和容和两个人都投了赞成票之后，剩余大部分在做的军官也都投了赞成通过票。

一下子，人数就压过了政府人员那边的反对票。