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众人见他和团长都如此表态,这才安静下来。
三连长那颗惴惴不安的心也静了下来。
任然清清喉咙,继续道:“我说的训练内容,主要是在遂行作战任务之外,还应增加非战争军事行动相关内容的训练,比如抗震救灾、防洪抢险、反恐维稳……”
“胡说!我们军队是要打仗的……”三连长又站了起来。
“《国防法》第三章第十七条,”任然抢在他说完之前回应道,“明确了武装力量的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,全心全意为人民服务。
第二十二条,明确了我军主要担负防卫作战任务,必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序!
法律上已经规定,我们并不只是打仗的!”任然很简洁地回应。
事先他已经想到有可能会引起争议,所以这些都提前查阅过。
此时很好地回应了三连长,也回应了其他心存疑虑的人。
但是三连长并不罢休,他道:“法律上也只说了,是在必要时,也就是说,我们的主要职责还是保家卫国,抢险救灾并不是最主要的,那是地方上的事情,我们训练这些干毛线!”跳出来指责道。
这一次很多代表都在点头,普遍同意三连长的意见。
要知道,现实世界中的军队增加非战争军事行动内容的训练,还是在2008年那场抗震救灾之后才渐渐普及的,而《士兵突击》这部影视剧里背景还在2000年左右,根本就没有这些东西。
而这个时候的军人,普遍都是将目标放在打仗上面!
因此,三连长反驳的话也极具代表意义,也是与会代表普遍认同的一个重要原因。
军队,就是为了打仗而存在的!这是当前部队的一个共识。
但是任然一来就跳出这个窠臼,这与他穿越者的身份有关。
他听三连长如此说,也不动气,只是据理反驳:“你说我们的职责是保家卫国,这一点我非常同意,但是!保卫人民群众的生命与财产安全,也是我们军队义不容辞的责任和义务!那我问你,当驻地发生特大自然灾害的时候,我们要不要参加救援?我们又拿什么救援?”
“你说得倒是轻松,哪有什么特大自然灾害?”三连长不服道。
“现在没有,不代表以后就没有!”任然道,“我们军人最应该具备忧患意识、危机意识,现在增加这方面的训练内容,好过将来束手无策!这也是为将来可能的行动打好基础,这有错吗?”
三连长退了一步,他道:“就算你说得对,但是救灾这种事很简单啊,有什么可训练的?洪水来了,我们派点船救个人,有什么需要训练的?需要转移群众,派点车,拉走就行,这还需要训练?”
他的思维,还停留在普通意义上的救灾救援!
任然自然怒怼:“你说的那是小灾小害,要是遇上特大自然灾害呢?比如特大地震?特大洪水?特大泥石流?特大堰塞湖?动辄威胁几万几十万上百万群众的性命,那是几辆车几艘船就能解决的问题吗?”
三连长被问得哑口无言。
这时六连长发言了,他问道:“那按你的意思,需要训练些什么?”
“那就多了,”任然道,“包括应急预案、成立指挥部、人员编组、机动、后勤物资保障、应急物资储备等各个方面,在训练上都应该有所体现。”对于这些他早有准备,说起来自是头头是道。
高城也忍不住说话了,他道:“老九啊,这个问题我想了一下,你说得倒有些道理,不过这样一来,会不会冲淡了我们的作战训练?毕竟这些非战争军事行动训练,也需要花费大量的时间和精力。”
任然道:“所以啊,这就是上层需要解决的问题,我们只是提出自己的想法,具体如何分配,如何明确,那就是部长他们来考虑了。”
他边说边看向乔部长,乔部长一直在深思,没说话没表态。
这时见任然看向自己,乔部长笑了笑,道:
“刚才任连长说得非常好,其实关于这个问题我们专家组的同志一直有争议,有的专家也提出过这个问题,但是反驳的同志也一样有理有据……”
他停顿了一下,继续道:
“现行法律在军队遂行非战争军事行动这方面,只有原则性依据,但是对职责权限、行动原则等方面没有明确规定,比如应该享有什么权益,肩负什么责任等等,还有涉及行动的的征用、补偿等,在什么条件下实施,由哪一级机关来执行都没有明确规定,这将让战士们在执行任务是缺少法律依据,而我们的训练更是缺少这些前置条件……”
(作者注:我国新修订的国防法于2021年1月1日起施行,已经对此作了明确。)
乔部长继续道:“抛开法律层面上的不谈,我们在研究理论的时候,往往喜欢把它放在一个极端的条件下来研究,比如任连长就说了,是特大地震、特大洪水,那么问题来了,哪一级才算特大?哪一级才需要我们军队出动?而发生这样特大灾害的几率又有多大?
假如我们投入80%的精力,去针对这万分之一不到的几率事件训练,这样的费效比究竟值得吗?”
他看看在场众人,大家都没说话,这是个重大的课题,不是谁能够三言两语就能说得清的。
“话再说回来,同样还是在极端的条件下,假如一场战争和一次特大自然灾害同时来临,我们是先作战?还是先救灾?
假如作战训练与非战争军事行动训练只能二选一,我们是选前者?还是选后者?”
乔部长抛出一个个问题,众人都没法回答,只能静静地听着。
任然也在思考。
他不得不承认,乔部长想得比他深远,比他周全,理论功底远非他所能比的!
只见乔部长看了看与会代表,缓缓道:“当然,这些情况只在理论上存在,但刚才任连长也说了,军人应该有忧患意识、危机意识,事事想在前,并没有什么错。关于这一点我也非常赞赏!
所以……关于这个问题,就先讨论到这里吧。我们接下来还会进行进一步研究,将我们的建议拿出来,交给上层去决策。
任连长,请你接着往下讲。”