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七，内阁成员由四大学府师生选举产生。宰相与执政由皇帝任命。
在这个内阁公职法中，就一下子碰到了冗官和冗兵两个难题。商议之后，决定裁撤的官吏，带薪免职，进入四大学府。按教员、教授、学士、院士、山长五级任命具体事务。院士只要是搞研究。四大学府中，师资力量一下子就壮大了起来，到达了五万多人。
北宋时期，官员数量达到了三十三万之多，其中十万还是没有任何职位和差遣的。这还不包括吏员。吏员多由地方豪强之家充任，使得宋朝当官的无法任事，三年一迁的升官制度，更是让官员不愿惹麻烦，事权往往被吏员把持。而吏员是没有俸禄的，完全靠鱼肉百姓得钱。
此项变法的内容，就是要裁撤所有的地方吏员，然后由官员担任，并发放俸禄。官吏不划线的缘由就在这里。冗官大部分被下放为吏。而吏员则统统免职。
北宋有禁军八十万，厢军四十万。厢军全部裁撤，交给商人，开发湖广地区。签订用工契约，工资标准以每年三十贯的军饷为准。
由于西夏边事，禁军倒是没有裁撤，然而，却有二十万老弱禁军转为屯田兵和运输兵，负责支援西夏边事。这样就无需征发壮丁了。
赵顼还把禁卫军六万人两个军的兵力派给了种谔。种谔被任命为安抚使，统领西夏边防军三个军九万人，加上两个禁卫军，兵力达到十五万人，后面还有二十万屯田军支援。
韩维被任命为陕西总督，与种谔一起全面负责对西夏的战事。经过内阁商议，战略计划是屯田养兵，立寨固兵，步步推进，处处联防，春守秋战。把西夏边地那一块的百姓全部内迁安置，把边地设为纯军事区。
这个战略计划不是要打赢西夏，不是要吞并西夏，而是要打穷西夏，即为弱夏策。西夏人口不过两百万，还不如大宋的一个开封府的人口多。长期出动大军鏖战，必然把西夏打得家家披麻戴孝。
内阁公职法的推行，并没有减少养兵养官的支出，而是让每个人都有事情做，不再是坐吃空饷。士大夫的利益基本上得到了保证，没有人再反对。大臣们都明白，如果再反对，那么接下来的就是血腥的清洗了。估计官家会把官员这些拿俸禄的清洗个遍，再把吏员提拨起来。
税制，名为产权税制法，明确税法，禁止任何形式的私税和加税。
一，开放盐铁茶酒专卖，国营的所有作坊，矿产，田亩，全部出售。国用所需，悉数采购。驿站亦转为私营。
二，凡矿场、农场、工场、经营均需注册，解散各行行会。由朝廷商部监管，反对行业垄断经营。开荒、开矿由政府指定地方，禁止私自开矿、开荒，违者没收全部家产，其家罚为奴籍。
三，全面清查全国土地田产，户籍人口。摊丁入亩，滋生人口，永不加赋。
四，田亩不分好坏，不分税率，一律按田亩面积纳税。税收不纳实物，只纳交子。
五，宅地税，按宅地面积，和住房高度，缴纳固定税收。其它作坊商铺工场等用地亦是如此。
六，契约制。凡出租土地等，必须签订契约，说明租金。租金确定，不管是先付还是后付，不得更改。租金只算交子，不以实物为准。
七，关卡征税，按路程计算，货物重量计算，不以货物价值计算。商人标明目的地，缴纳过税后。持税单，可以畅行无阻。
八，钱部发行交子，禁用并回收金属货币，私藏或者使用者，没收。私印交子者，诛灭九族。实行金银专卖。
九，户部开税单，税部发税单，纳税者自行前往钱庄缴纳。不再由人代收。收到税单，在规定期限内没有缴纳，加延期税。延期超过规定时间，没收全部家产。
十，税收只征交子，俸禄发放也只发交子。
十一，私人开办钱庄，借钱后，规定时间和利率，签订契约。禁止利滚利形式的高利贷，违者没收钱庄以及所有者全部家产。
十二，皇室宗亲，僧道寺庙道观，亦得纳税。违者，没收家产。
产权税制法，基本上有三个内容。一是国家不再经营任何产业，也不允许某人垄断某个产业。完全由市场所需，决定生产。有利于各个行业正常的发展。
二是，征税，只以交子来衡量。避免了金属货币成色不足带来的损失，也避免了以实物纳税带来的商人对某种纳税实物生产的操纵。同时，交子比较清楚明确，税吏无法通过大斗换小斗等方式压榨百姓。
三是，税收明确，一律按土地的使用方式和使用量来纳税。不再问及生产所得。农业税收中取消了差役，也无需问及生产情况，只收交子。商税取消了易税，不管交易量多少。这样，收税也比较方便。收税者，纳税者凭着一张税单，就可以清楚有哪些税。
产权税制法的推行，既没有严禁土地流转，也没有禁止借贷。而是让土地兼并和借贷都放在明面上进行。商人，特别是大商人，虽然无法操纵代表着货币的实物生产，但是再也不怕官吏的暗中盘剥了。
不问生产，只问土地的使用方式和使用量，这有助于提高生产积极性。这样算的话，社会也分为了两个阶层，一个是土地的使用者，一个是没有土地，给土地使用者务工的劳动力。
